日前，《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》獲得審議通過(guò)。從《意見(jiàn)》中不難看出，我國(guó)科技界經(jīng)常面臨這樣的尷尬：耗費(fèi)了國(guó)家巨額 資金的儀器設(shè)備，沒(méi)有得到很好利用，卻躺在實(shí)驗(yàn)室里睡大覺(jué)。周邊科技水平比較發(fā)達(dá)的國(guó)家又是如何面對(duì)和解決此類問(wèn)題的呢？
“就《意見(jiàn)》談 到的科技資源分散、封閉、重復(fù)、低效等問(wèn)題，從微觀上說(shuō)，這種現(xiàn)象在我們學(xué)校的各個(gè)課題組也是存在的。”新加坡南洋理工大學(xué)化學(xué)系朱弟博士告訴科技日?qǐng)?bào)記者，課題組獨(dú)立運(yùn)作，部分科研經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，每當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)到期前，尚未使用的經(jīng)費(fèi)也有突擊花費(fèi)的現(xiàn)象。
但他同時(shí)表示，新加坡南洋理工大學(xué)在公共和大型儀器使用方面是做得比較好的，絕大多數(shù)公共儀器實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，所有用戶都必須上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后獨(dú)立操作，分析處理數(shù)據(jù)，如果違反儀器使用規(guī)則，就會(huì)受到警告甚至處罰。
“其背后不僅是管理理念、制度文化的因素，同時(shí)也得益于資金雄厚和信息化水平的支撐。”朱弟表示，實(shí)際上國(guó)內(nèi)大型儀器在某些院所或某些高校的部分院系也實(shí)現(xiàn)了 網(wǎng)上預(yù)約、使用登記、獨(dú)立操作和全天候開(kāi)放的做法，只是這些做法還不夠普遍，這就急需一個(gè)公共標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，政府來(lái)完善和統(tǒng)一這些做法。
“這些機(jī)構(gòu)的某些大型儀器利用率很高，甚至爆棚。多年前我就知道復(fù)旦大學(xué)化學(xué)系，就有研究生排隊(duì)到凌晨才有機(jī)會(huì)上機(jī)測(cè)試的情況。”在朱弟看來(lái)，由于中國(guó)國(guó)家大，表面上看似儀器閑置、重復(fù)和低效的現(xiàn)象較多，但實(shí)際上由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，中國(guó)的高端、精密儀器總量還是太少，人均就更少了。
在大型科研設(shè)備建設(shè)和使用方面，中國(guó)和日本也存在著相似的問(wèn)題。日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中心首席研究員林幸秀在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，一是設(shè)備購(gòu)買比較難，二是如何運(yùn)營(yíng)這些設(shè)備，令人頭疼。
林幸秀把大型科研設(shè)備分為幾個(gè)級(jí)別，分別是：大學(xué)內(nèi)部幾個(gè)學(xué)院共用的設(shè)備；歸國(guó)家所有的設(shè)備；幾國(guó)共建的大型科研設(shè)備。而這些設(shè)備在建設(shè)和共用方面都存在兩個(gè)共性問(wèn)題：有關(guān)方面各分別出多少錢，以及到底誰(shuí)能使用。
首先，從幾國(guó)共建的大型設(shè)備方面看，如多國(guó)在美國(guó)夏威夷共建的大型天文臺(tái)，這些設(shè)備最開(kāi)始在建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和資金比例方面，往往是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，而一旦計(jì)劃落實(shí)，執(zhí)行起來(lái)速度很快。其次，日本政府若要出資建設(shè)科研設(shè)備，往往需要各個(gè)研究機(jī)構(gòu)列出需求清單，隨后政府決定滿足誰(shuí)的需求。而在滿足需求的順序方面，經(jīng) 常會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。“這個(gè)時(shí)候，政府給出指導(dǎo)意見(jiàn)以及政策，顯得非常重要。”林幸秀說(shuō)。
最后，大學(xué)內(nèi)部也有幾個(gè)學(xué)院爭(zhēng)搶少數(shù)科研設(shè)備的情況。這在以前是由政府來(lái)決定分配，但現(xiàn)在都交給研究員自己解決了。
“但是我認(rèn)為中國(guó)和日本的區(qū)別在于，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，科研經(jīng)費(fèi)總量是領(lǐng)先的。相比之下，日本的經(jīng)濟(jì)還處于疲軟期，沒(méi)有那么多的設(shè)備投入。”林幸秀說(shuō)。
關(guān)于如何實(shí)施設(shè)備共享，林幸秀認(rèn)為要具體問(wèn)題具體分析。一般來(lái)說(shuō)，到底誰(shuí)有設(shè)備的共享權(quán)，是科研人員之間討論的結(jié)果。同時(shí)，共享費(fèi)用也需要做出權(quán)衡，設(shè)備生產(chǎn)方希望越多的人用越好，可以取得收益，但是設(shè)備使用方也會(huì)考慮支出太多而使自身科研經(jīng)費(fèi)緊張。
日本科研設(shè)備空置率比較低，大家都在爭(zhēng)搶使用。日本政府面臨的是粥少僧多的局面。
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